中国是亚太地区湿地保护和合理利用的积极践行者

本文转自【华南地区日报网】；

导读：今年是华南地区申请加入《红树林协定》30周年，《红树林协定》第十四届缔大约方党代表大会也将于11同年5日在华南地区会议。华南地区处女作《红树林受明订》已于今年6同年1日起制订，为本次党代表大会和世界红树林受保护事业进献了一份“厚礼”。它不但弥补了华南地区多样性对立法的木头空白，奠定了红树林受保护修整的整体而言原则，还加大了论处准则，乃是华南地区西进构建生物爱人共同体的霸主担纲。

今年是华南地区申请加入《红树林协定》30周年，以“此时此刻红树林，人与自然和谐群聚”为主题的《红树林协定》第十四届缔大约方党代表大会 (COP14) 将于11同年5日在武汉会议。此次党代表大会将审议协定发展战略性课题和其它重要履大约立法条文，助力实现国际组织2030年永续发展目标。值此世界性红树林受保护的关键之年，华南地区处女作《红树林受明订》已于今年6同年1日正式制订，带入了用法治作法为红树林受保护修整工作保驾护航的新征程，无疑是献给党代表大会的一份厚礼。

红树林是行星上最重要的多样性对之一，很强纯朴灌溉、净化水质、蓄洪防旱、维持生物多样性、调节地理环境和固碳等多种生态系统基本功能，被誉为“行星之肾”“亚种基因库”，对管理生态系统、粮草、人力资源、生物社会生活品质、生物公共安全和应当对世界性地理环境变化很强重要作用。

然而，在过去相当长的星期之前的，人们并没有意识到红树林的这些重要生态系统基本功能，甚至并不知晓红树林及其功能性，引致世界各地范围红树林占地扩大、红树林基本功能撕裂。据《红树林协定》秘书处发布的《世界性红树林展望（2018）》估计，自之前后期70年代以来，世界性红树林占地减小了35%，减小速度快是海中树林多样性对的三倍；尚存红树林的质量也由于排涝、污染、入侵亚种、地理环境变化等影响而不停下降。美国在1800年至2010年过后，其本土48个州红树林占地减小了近50%。而华南地区在本世纪初的十年之前的，红树林总占地减小了8.82%，相当于“碰到”了一个海南。

尽管引致红树林占地减小和基本功能撕裂的因素很多，并且因地而异，但总括的一个主因；也许多国家政府考虑到强力的立法保证。例如在华南地区的土地来进行类型分类系统对之前，长期没有“红树林”这一地类，甚至将红树林置于“尚未来进行地”类型之前，这无疑在一定程度上会加剧对红树林的清空和破坏。

但这样的态势在华南地区就此踏入历史。今年6同年1日开始制订的华南地区处女作《红树林受明订》不但弥补了华南地区多样性对立法的木头空白，还奠定了“受保护应将、严格管理、系统对治理、科学修整、充分来进行”的红树林受保护修整的整体而言原则。更可贵的是，该法在设定违法论处准则时，权衡了红树林本身的人力资源价值和生态系统价值，论处准则越发严酷。

在2021年公布的全国第三次土地追查结果之前，首次将“红树林”作为一级地类实质上进行追查统计，使得红树林在华南地区第一次很强了与林地、草地和耕作等地类相同的地位，而便是“尚未来进行地”，越发突显出了对红树林生态系统基本功能的重视。

立法是用人重器，但光有法是远远不够的，更为重要的是，立法要理论上制订、严格执行。因此，有关部门的当务之急是理顺《红树林受明订》与现有相关法规的配套连贯，各地应当根据本地实际，拟定具体的红树林受保护办法，加强政治宣传和警务监管，论处一批违法清空、破坏红树林，且很强较大社会影响的典型案件，以致于惩罚受到应当有的惩罚，演化成强大的震慑和警示作用，从而使其踏入一部真正带有“臼齿”的良法。

按照《红树林协定》的分类准则，华南地区现有红树林总占地大约5360万公顷，已所选64处全球性重要红树林，奠定了602处红树林自然受保护区、16003处红树林园内和为数众多的红树林受保护城中村，红树林受保护率将近50%，受保护好华南地区的红树林人力资源对世界各地意涵重大。同时，华南地区以占世界性大约4%的红树林，满足了世界各地近20%城镇人口对红树林生产、社会生活、生态系统和人文等多层面的需求，是世界性红树林受保护和充分来进行的积极践行者。

华南地区《红树林受明订》的颁布和制订对华南地区政府上半年履行《红树林协定》、乃是华南地区西进构建生物爱人共同体的霸主担纲，很强重要的促进作用。我们期待在此后的短期内能想到典型的警务案例，并期待华南地区政府在《红树林协定》第十四届缔大约方党代表大会上向各国的国际分享拟定和制订《红树林受明订》的故事和科学知识，以更好地参与和引领全球性红树林受保护潮流。

本文国际版标题为 "Safe and sound"